Соединенные Штаты выходят из Сирии: что происходит и что это значит? / Украинский институт будущего

Соединенные Штаты выходят из Сирии: что происходит и что это значит?

Публикуем очередной материал с нашего цикла # мижнародка_для_чайникив , Где простыми словами объясняем сложные международные процессы

Новость о выводе американских войск из Сирии стала как будто громом среди ясного неба. В конце года всегда кажется, что последние недели декабря вряд ли будут происходить какие-то масштабные международные события. Впрочем, президент США Дональд Трамп решил удивить весь мир именно в предрождественский время. 20 декабря он объявил, что решил вывести американский военный контингент с территории Сирии, который находится там в течение последних 3 лет.

Это решение порвало информационное пространство. Для одних это стало огромным и щедрым подарком под елочку. В то время для других до сих пор не могут оправиться от шока. Что же такого в этом решении американского лидера и почему оно так обеспокоило весь мир? Попробуем разобраться.

Читайте также: СТРЕЛЬБА В Бейруте: КАК коалиционных переговоров В ЛИВАНЕ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ВОЙНЕ?

Что случилось?

19 декабря 2018 утром президент США Дональд Трамп написал в своем «Twitter» сообщение, в котором намекнул на свое намерение вывести американский военный контингент в Сирию. Вот это сообщение:

«Мы победили террористов« Исламского государства », единственную причину, по которой мы находились в Сирии во времена президентства Трампа»

Позже ряд американских медиа сообщила о том, что президент Трамп дал поручение Пентагона вывести американские войска из Сирии. А вскоре официальный Белым Дом устами его пресс-секретаря Сары Сандерс подтвердил эту информацию. Сам Дональд Трамп за несколько часов записал видео-обращение , В котором обосновал свое решение и заявил, что пора возвращаться домой американских солдат:

«Мы воюем в Сирии в течение довольно длительного времени. Я нахожусь на посту президента почти 2 года, и мы эту битву действительно активизировали. Мы победили террористов «Исламского государства». Мы победили их и сломили их, вернув земли. И пора вернуть наших солдат домой ».

По информации, которую впоследствии стали транслировать по мировым СМИ, вывод американских войск из Сирии должен начаться уже в январе и продолжаться в течение 60-100 дней. Впрочем, сам Дональд Трамп, если верить информации его окружения, стремится завершить этот процесс уже за месяц до конца января 2019 года.

Впервые за все время сирийского конфликта, когда Соединенные Штаты официально объявили о своем намерении покинуть страну и вывести все свои войска. Более того, уже 21 декабря администрация Трампа также дала поручение завершить и военно-воздушную кампанию США против террористов «ИД» на территории Сирии.

О американский военный контингент в Сирии идет речь? Откуда там войска США?

Речь идет о более 2000 военнослужащих, дислоцирующихся на северо-востоке Сирии в провинциях Ракка, Аль-Хасака, Алеппо и Дейр-аз-Зор. Они были развернуты этих землях в 2015 году для защиты местного курдского населения от террористов «Исламского государства», которые тогда угрожали захватить весь регион.

Они были развернуты этих землях в 2015 году для защиты местного курдского населения от террористов «Исламского государства», которые тогда угрожали захватить весь регион

После своего прихода на эти земли в 2015 году Соединенные Штаты развернули здесь до 10 американских военных баз, на которых и расположены силы спецназначения США. Они вооружали местных курдов и помогали им в боях с террористами «ИД» в рамках военной операции, которую назвали «Гнев Евфрата». Она продолжалась с 2015 по 2017 годы. В ходе операции курды при поддержке США и их союзников захватили контроль над значительной частью северо-восточной Сирии включая нефтегазовыми месторождениями на востоке провинции Дейр-аз-Зор, городом Ракка и стратегической плотиной «Ат-Табка». Все эти населенные пункты и объекты были отражены в террористов «Исламского государства».

Все эти населенные пункты и объекты были отражены в террористов «Исламского государства»

Сегодня американские солдаты выполняют функции защиты региона, поддержки и тренировки курдских вооруженных отрядов, воюющих против последних анклавов боевиков «Исламского государства», а также помогают охранять сирийско-турецкую границу, сдерживая Турцию от нападения на сирийских курдов, Анкара считает террористическими группировками. Сами курды воюют вместе с американскими солдатами в составе специально созданной Вашингтоном военной структуры под названием «Сирийские Демократические Силы» (SDF) - альянс, в который входят арабские и курдские военизированные формирования из числа местного населения.

Но если в ходе операции 2015-2017 годов террористы «Исламского государства» были разгромлены, то почему США продолжали оставаться в Сирии?

Борьба с боевиками «Исламского государства» - не единственная мотивация, которая заставила США вмешаться в конфликт в Сирии и развернуть на северо-востоке свои войска. Другая, более приоритетная цель - сдерживание России и Ирана от полного возврата сирийских земель под контроль центральной власти.

В Соединенных Штатах верили, что поддержка курдского анклава на северо-востоке Сирии позволяет следить за передвижениями о-иранских сил в Сирии, блокировать стратегические трассы, которые соединяют Сирию с Ираком, а следовательно не позволить про-иранским силам построить коммуникации между двумя странами, которые соединят Иран через Ирак с Сирией и дадут ему выход к Средиземному морю.

В 2017 году актуальность сдерживания Ирана возросло, особенно после того, как Белый Дом сделал борьбу с Тегераном краеугольным камнем своей ближневосточной политики. Поэтому, США оставили свои войска в Сирии даже после того, как террористы «Исламского государства» были разгромлены как единственная военная сила.

Зачем Дональд Трамп решил вывести войска из Сирии?

Вывод американского контингента было одним из предвыборных обещаний Дональда Трампа в ходе президентской кампании 2016 года. Почему он сделал такое обещание? Потому что это соответствует его личном точки зрения на этот вопрос и, более широко, на вопрос использования американской военной силы в мире. По его мнению, постоянное военное присутствие США в разных странах - это не лучший способ борьбы с терроризмом и защиты национальных интересов. Более того, он считает, что это - пустая трата времени и денег налогоплательщиков. Соответственно, по его мнению, Соединенные Штаты должны помогать союзникам, в том числе военной силой, но только если эти союзники платят за это или делают равный вклад в какую-то общее дело. В случае Сирии, Афганистана и Ирака, по мнению Дональда Трампа, главную роль выполняют исключительно США, а их союзники только эксплуатируют их военное присутствие в свою пользу и никакой выгоды Америке не приносят.

Президент США принял решение о выводе войск, поскольку не хотел надолго оставаться в этой стране, осознавая, что война в Сирии Вашингтон давно проиграл и не может противостоять доминирующим позициям РФ, Ирана и Турции. Кроме того, Дональд Трамп с 2016 года повторял, что не желает втягивать США в новый ближневосточный конфликт, тем более в изолированном маленьком пустынном анклаве на северо-востоке Сирии, не несет для США особой выгоды. К тому же, по мнению президента, долгосрочное военное пребывания Штатов на северо-востоке Сирии могло завершиться становлением курдского квазигосударственного образования, которое США были бы вынуждены содержать за свой счет и всячески поддерживать. Дональд Трамп не желал никаких долгосрочных обязательств, которые могли бы приковать Штаты в Сирию на десятки лет.

Негативным примером Трампу в этом служила ситуация в Афганистане. 17 лет антитеррористической кампании и десятки соглашений, которые заставили США взять на себя обязательства перед неэффективной и слабой афганскими властями не только не решили проблему терроризма, но и даже ухудшили ситуацию. На сегодня, к примеру, террористы «Талибана» сильнее, чем были до 2001 года. Дональд Трамп последовательно критиковал участие США в войне в Афганистане, а потому не мог стать президентом, создаст для своей страны еще один подобный Афганистан в Сирии.

В более широком смысле, Дональд Трамп не разделяет идеи, долгосрочная военное присутствие США в странах региона может предотвратить достижению террористами берегов Штатов, как это было 11 сентября 2001 года. Таким образом, президент разрушает традиционные мейнстримного взгляды на применение военной силы и глобальную борьбу с терроризмом, которые доминируют в Вашингтоне после 11 сентября.

Вместо этого, по логике Трампа и его сторонников, эффективным было бы перевести обязательства США в регионах на своих союзников и партнеров, создав соответствующие региональные альянсы и опираясь на них в дальнейшем. Таким образом США могут, если следовать взглядам Трампа, сэкономить деньги, избежать лишней ответственности и сохранить глобальные позиции при минимальных затратах. Эта идея вполне вписывается в общую внешнеполитическую канву Трампа, которая заключается в том, что США больше не стремятся выполнять функции «мирового полицейского», постепенно закрываются и берут курс на защиту внутреннего рынка и изоляционизм в условиях становления нового мирового порядка.

Еще одним фактором, повлиявшим на решение Трампа вывести войска, стала его телефонный разговор с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом 15 декабря. если верить информации американских изданий со ссылкой на анонимные источники из Белого Дома, именно в ходе этого разговора Трамп вдруг заявил: «А знаете, что? Сирия ваша, мы идем оттуда ».

За несколько дней до этого разговора Турция анонсировала новую наземную военную операцию на северо-востоке Сирии против местных курдских отрядов, которые являются союзниками США. Эрдоган уже более года требует от Вашингтона прекратить поддержку курдов, в Турции считают террористическими группировками, связанными с турецкой сепаратистской Рабочей Партией Курдистана. Анонс Анкарой военной операции в Сирии на территориях, где расположены американские войска, повысил риск столкновения двух армий НАТО и дестабилизации ситуации в регионе. Это усилило давление на Белый Дом, который был вынужден очень быстро выбирать: или сохранять отношения с Турцией, или продолжать поддерживать сирийских курдов. Очевидно, Дональд Трамп выбрал первое и принял решение не портить отношения с Анкарой в дальнейшем через свою поддержку курдов.

Как отреагировали на решение президента в Соединенных Штатах?

Решение Трампа вызвало шквал критики в его адрес, особенно со стороны части республиканцев, которые выступают за продолжение военного присутствия США в Сирии. Республиканская партия традиционно поддерживала увеличение роли США на Ближнем Востоке усиления их военного присутствия в разных странах, которые представляют угрозу национальным интересам страны, по крайней мере по мнению этих политиков. Этот взгляд отражает общее отношение части американского истеблишмента к вопросу применения силы за рубежом после 11 сентября.

Например, один из влиятельных сенаторов-республиканцев Линдси Грэм раскритиковал решение Трампа и заявил, что оно приведет к усилению врагов Америки: Ирана, России, террористов «Исламского государства» и президента Сирии Башара Асада. Другой республиканец Бен Сасс предположил, что решение принималось исключительно Трампом, и никто не знал о нем. А сенатор Марко Рубио подверг позиции президента сокрушительной критике, выступив за сохранение американского военного континента в Сирии. Значительная часть республиканцев воспринимает вывода американцев как поражение Сирии в 7-летнем конфликте.

Еще более бурной была реакция генералитета, который традиционно выступает за усиление военного присутствия США в мире. Из-за решения Дональда Трампа в отставку подал министр обороны Джеймс Маттис. В своем письме он написал, что президент «имеет право назначить министра обороны, который будет более схожие взгляды с президентом», намекая на то, что между двумя мужчинами существовали существенные разногласия по вопросу сохранения американских войск в Сирии. Но последней каплей для Мэттиса стало не так решение Трампа как таковое, а тот факт, что он ни с кем не посоветовался и не обсудил этот вопрос с европейскими союзниками и самими сирийскими курдами, фактически подставив их всех, а также самого главу Пентагона и его команду , которые целый год обосновывали необходимость сохранить контингент в Сирию. По этой же причине в отставку подал и другой чиновник - специальный представитель США в Международной антитеррористической коалиции в Сирии и Ираке Бретт МакГерк.

Основная претензия к президенту Трампа заключается в том, что он подставляет союзников и подрывает доверие к США как к надежному партнеру, ведь Вашингтон никого не предупредил о своем решении, а оно касается многих стран, которые также участвуют в борьбе коалиции с террористами «Исламского государства »в Сирии и Ираке с 2014 года.

С другой стороны, значительная часть электората президента восприняла его решение положительно.

Во-первых, он обещал сделать это еще во время выборов в 2016 году.

Во-вторых, идея возвращения американских солдат домой и выход США из различных чуждых рядовых американцев конфликтов - это всегда хорошая новость.

В-третьих, многие соглашаются с доктриной Трампа, которая заключается в необходимости уменьшать вовлеченность США в глобальные процессы и за этот счет усиливать внутренний рынок, создавать рабочие места и развивать экономику. Иными словами, уставшие и вообще не заинтересованы во внешней политике американцы готовы смириться (по крайней мере половина населения) с тем, что США уменьшат свою глобальную роль в мире и заниматься внутренними проблемами.

Как отреагировали на решение Трампа его союзники?

союзники США пострадали от этого решения больше , Ведь они не ожидали этого и теперь знают, как действовать дальше, и стоит покидать Сирию вместе с США. Европейские партнеры США выразили глубокую обеспокоенность таким шагом Вашингтона.

Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант публично не согласился с Трампом о том, что США победили террористов «Исламского государства», а в британском Минобороны раскритиковали решение США вывести войска из Сирии. Тем не менее, премьер-министр Тереза ​​Мэй, не желая вступать в открытый спор с Соединенными Штатами по Сирии, заявила, что Лондон, мол, знал о решении Белого Дома за несколько дней до этого. В то же время министр по вопросам Ближнего Востока Алистер Берт написал в своем «Twitter»:

«Не существует вакуума во внешней политике, тем более в регионе Ближнего Востока. В подобном шатком регионе любое действие влечет за собой другую. Если нельзя полагаться на союзников, то другие займут их место. Джима Мэттиса можно понять, и важно, чтобы с этим соглашался его преемник ».

Президент Франции Эммануэль Макрона выразил ущерб по поводу решения Трампа, но довольно активно взялся за эту историю, пытаясь взять из нее максимум. Франция по Макрона имеет глобальные амбиции и давно мечтает занять место США в Сирии - своей бывшей колонии. Поэтому неудивительно, что французы жестко раскритиковали решение администрации Белого Дома, и сразу же начали искать пути заполнить вакуум влияния, которое оставят американцы в 2019 году. Франция приняла у себя делегацию сирийских курдов, которые просили Париж защитить их от турецкого вторжения. Также активизировались переговоры между Францией и Россией о дальнейшем сотрудничестве вокруг северо-восточной Сирии после эвакуации оттуда американского контингента.

В других странах Европы большинство политиков осторожно осудили решение Дональда Трампа, однако все осознали, что без американцев ситуация в Сирии может стабилизироваться быстрее, ведь откроет путь к реинтеграции курдских земель на северо-востоке в рамках единой Сирии. К этому препятствием для этого процесса бил именно США. Тем не менее, европейцы выразили раздражение тем, что президент США их не предупредил о своем намерении вывести войска и завершить военно-воздушную кампанию против боевиков «Исламского государства». К примеру, вот что написал лидер Либерально-демократической партии в Европарламенте Гай Верховштадт:

«Это победа для России, Ирана, Турции, о-турецких марионеток и сирийского режима. Очевидно, это оставляет Европу уязвимой и показывает, насколько неправильным является то, что у нас нет военной силы, способной немедленно стабилизировать наши соседние регионы ».

Критику в адрес Трампа можно было услышать и в Израиле. Решение президента США стало ударом по позициям премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который только неделю назад рассказывал о том, что присутствие американцев в Сирии является гарантией сдерживания Ирана в этой стране. Однако теперь, когда Вашингтон решил покинуть Сирию, Израиль обеспокоен, что это позволит Ирану усилить свое присутствие и расширить военную инфраструктуру на территории Сирии, подбираясь все ближе к границам Израиля. Вывод американских войск из Сирии стало даже одним из факторов, который повлиял на распад в Израиле правящей коалиции и назначения досрочных выборов на апрель 2019 года.

Что будет с северо-восточной Сирией после эвакуации сил США?

В этом, на самом деле, не знает никто. США не сообщили ни о четкие сроки вывода войск, их условия и поэтапный план, ни о том, что будет с сирийскими курдами - основными союзниками США, которые воевали за них с террористами «Исламского государства» в течение последних 4 лет. Сценариев много, например:

  1. Северо-восточная Сирия попадет под защиту другого глобального игрока: Франции, России, Китая, ЕС)
  2. Северо-восточная Сирия станет ареной боев между курдами и турецкой армией, которая очень хочет вторгнуться на эти земли, чтобы раз и навсегда подавить курдское движение;
  3. Северо-восточная Сирия пойдет на примирение с сирийским правительством Башара Асада и реинтегрируется в Сирию на условиях Дамаска, а в обмен на это получит защиту от сирийцев и россиян.

Что вывод американских войск из Сирии будет означать для самой Сирии?

Во-первых, уход американцев откроет путь к решению вопроса с сирийскими курдами и их северо-восточным анклавом. Они больше не будут иметь большого партнера и защитника по своим спинами и станут уязвимым для России, Турции, Ирана и самого сирийского правительства. Урегулирование курдского вопроса - одна из последних препятствий, которая мешает стабилизировать всю страну и перейти к полноценному политического урегулирования 7-летнего конфликта.

Во-вторых, в Сирии усилятся позиции РФ, Ирана и Турции. Соединенные Штаты больше не будут угрожать им на земле, а это значит, что все вопросы, связанные с конфликтом в Сирии в дальнейшем будут решаться в треугольнике Анкара Тегеран-Москва. Все переговоры по Сирии будут проходить в основном через Россию, а США потеряют переговорные позиции в этом конфликте.

В-третьих, сирийские власти получит шанс возобновить переговоры с сирийскими курдами с позиции силы, ведь они потеряют своего американского союзника и будут уязвимы на переговорах. Это означает, что сирийское правительство может добиться от них возвращения себе под контроль части их анклава в Восточной Сирии. Прежде всего, речь идет о нефтегазовые месторождения в восточной части провинции Дейр-аз-Зор на восточном побережье реки Евфрат, пруд «Ат-Табка», а также о провинции Ракка включая одноименным городом.

В-четвертых, сирийская армия получит доступ к границам с Турцией и Ираком и сможет их закрыть, что еще больше будет способствовать стабилизации ситуации в Сирии. Пока существовал курдско-американский анклав, правительственные войска не могли полноценно контролировать шоссейные коммуникации между Ираком, Турцией и Сирией, а следовательно, среди прочего, не могли восстановить нормальную торговлю между странами.

Ок, а почему это должно быть интересно Украине?

Потому что ситуация в Сирии напрямую затрагивает интересы нашего государства. Прежде всего, это связано с усилением России вследствие вывода американских войск. Сейчас объясню.

Для российской внешней политики Сирия - это краеугольный камень их глобального курса по восстановлению своего статуса «великой державы» и своих позиций в различных регионах мира. Когда Россия вмешалась в войну в Сирии на стороне Башара Асада в 2015 году, их расчет был прост: защитить своего союзника, победить врагов и «раскачать» свою региональную вес на Ближнем Востоке. С этой задачей россияне, заключив альянс с Ираном и Турцией, справились: в период с 2015 по 2018 годы они сохранили Башара Асада у власти, кардинально перевернули ход войны в пользу правительственных сил и в разы усилили свои позиции в регионе, установив стабильные и системные контакты с Израилем, Иорданией, Ираком, Ливаном и монархиями Персидского Залива.

Вывод американских войск из Сирии еще больше усилит Россию в Сирии и она станет доминирующей силой в стране. Это означает, что все переговоры по Сирии отныне вести через Кремль в качестве основного посредника по этому вопросу. В свою очередь, Россия «продавать» свои возможности в Сирии странам Запада, убеждая их в том, что именно Москва может стать для них основным партнером в вопросах безопасности и стабилизации Ближнего Востока, чтобы не допустить нового конфликта и новой волны беженцев. В обмен на это Россия потребует политических уступок, например на украинском направлении.

Это создает дополнительные риски для Украины, поскольку усиление России - это угроза для позиций официального Киева в Европе. Чем сильнее Россия в критических для Европы регионах, тем больше у Кремля шансов убедить европейцев встать на их сторону в вопросах оккупации Крыма, нарушения прав крымских татар, конфликта на Донбассе и тому подобное. Восточное Средиземноморье (Сирия, Ливан, Израиль, Египет, Кипр) - это один из важнейших районов для Евросоюза, восточный фланг их Средиземноморского двора, через который пролегают несколько ключевых маршрутов для беженцев из Африки и Ближнего Востока. Чем больше Россия усиливает свое влияние над этим регионом (через свое участие в войне в Сирии, конфликте в Ливии, сотрудничество с Алжиром, альянс с Турцией), тем больше Кремль может влиять на Европу, предлагая сотрудничество в вопросах стабилизации Средиземноморья, репатриации сирийских беженцев и перекрытия миграционных потоков.

Поэтому, с выводом США из Сирии уже в 2019 году для Украины возникает угроза резкого усиления РФ на Ближнем Востоке, в свою очередь увеличивает возможности Кремля и поле для его маневра в вопросах ослабления или отмены санкций уже весной после выборов в Европарламент.

Илия Куса, эксперт по вопросам международной политики и Ближнего Востока

С предварительным материалами цикла можно ознакомиться по ссылке:

ВЕНГРИЯ против Джорджа Сороса: ПОЧЕМУ ОН И ДЛЯ ЧЕГО ЭТО БОРЬБА?

ЧТО ТАКОЕ «нелиберальный ДЕМОКРАТИЯ» И КАК ЕЕ вводит В ВЕНГРИИ?

«Топливные ПРОТЕСТЫ» ВО ФРАНЦИИ: ЧТО ПРОИСХОДИТ?

Игорь Додон пятый раз отстранили от исполнения обязанностей ПРЕЗИДЕНТА: ЧТО ПРОИСХОДИТ В МОЛДОВЕ?

Соединенные Штаты выходят из Сирии: что происходит и что это значит?
Что же такого в этом решении американского лидера и почему оно так обеспокоило весь мир?
Что случилось?
О американский военный контингент в Сирии идет речь?
Откуда там войска США?
Но если в ходе операции 2015-2017 годов террористы «Исламского государства» были разгромлены, то почему США продолжали оставаться в Сирии?
Зачем Дональд Трамп решил вывести войска из Сирии?
Почему он сделал такое обещание?
Как отреагировали на решение президента в Соединенных Штатах?
Как отреагировали на решение Трампа его союзники?