Языковой закон: как депутаты "не играли в дурака"

Голосование за языковой закон стало победой прежде всего волонтеров и активистов - их проекту и их ответственностью

Время рассмотрения и принятия языкового закона автор этих строк провел рядом с его главными лоббистами - волонтерами и активистами Романом иметься (учредителем инициативы "И так поймут"), Анастасия Розлуцкая (автором проекта Е-язык), Тарасом Шамайда (организация "Пространство свободы") и еще несколькими. Эти люди вложили в работу над укреплением и распространением украинского языка много лет, а для выработки закона 5670-д провели сотни встреч. Они, собственно, были главными соавторами законопроекта. Несмотря на шутки, прогнозы, комментарии, которыми сопровождали они парламентский день, мне казалось, что в них по сосудам бежит электрический ток.

- Господа, от вас идет такое напряжение, что даже разряды бьют, визуализируйте в мыслях шампанское, которое выпьете после победы. Говорят, что помогает ...

Они вымученно улыбнулись, один показал СМС-ку с парламентского зала, в которой нардепы рассказывали, что один из лидеров фракции БПП "качает" депутатов, чтобы они голосовали другой, "беззубый" языковой законопроект Ярослава Лесюка №5556.

Другие активисты, увидев членов коалиции, побежали выяснять, как будет голосовать фракция Народного Фронта.

Главная интрига языкового противостояния выглядит так.

В повестке дня есть несколько проектов языковых законов - проходными были два. Один - уже упомянутый законопроект Ярослава Лесюка 5556 - мягкий, скажем так. Второй 5670-д - плод усилий общественности, ученых, писателей, под которым стоят подписи десятков народных депутатов. Этот законопроект имеет свой аккаунт в ФБ, его поддерживает правительство. Любая журналистская статья набирает на этом аккаунте с десяток тысяч посещений за пару часов. Уже утром за его принятие высказались Ульяна Супрун, Фома, Оксана Забужко. Перед этим - Юрий Макаров, Владимир Вятрович. Этот проект закона - он ... уже давно живет своей жизнью. То, что народные депутаты хорошо знают его содержание, я услышала во время обсуждения.

подробно мы писали о нем здесь .

Законопроект предлагает ввести Национальную комиссию по стандартам государственного языка. И среди его полномочий является не только утверждении стандартов государственного языка. Ей отдано и утверждение правописания, и терминологию, плюс транскрибирования и транслитерация.

Эта же комиссия определяет требования к уровню владения государственным языком. Ей "подведомственные" пособия и учебники, методика и порядок проверки уровня владения языком. Она утверждает образец сертификата об уровне знаний государственного языка. Это единственный законопроект, который устанавливает механизмы ответственности для чиновников за нарушение языкового законодательства.

Языковой вопрос в парламенте явно "завис". Почему? Я считала, что здесь столкнулись мнения политтехнологов. Вполне возможно, что работники команды президента так боялись накрутить против себя русскоязычный электорат, что предпочли отложить обязывающий к изучению языка законопроект 5670-д до лучших времен, взамен предлагая 10-летнюю программу развития речи.

К слову, мнения социологов тоже разделились. Одни говорили, что нормы о языковой инспекции (они были в законе 5670-д раньше) разозлит людей. Другие боялись за пожилых русскоязычных профессоров университетов, которые не смогут преподавать на украинском.

Но были и прогнозы социологов, которые в данный момент как раз работают «в поле», где готовятся уже к парламентским выборам на стороне, скажем так, демократических сил.

Именно с ними я накануне заседания обсудила законопроект 5670-д, и они поделились со мной результатами закрытых исследований по возможной конфликтогенности языковой темы.

- Мы изучали общественное мнение для своих целей, - поделился со мной опытный политтехнолог. - Три главные темы, которые волнуют людей: зарплаты, коррупция, тарифы. Речь не входит даже в первую десятку наиболее волнующих проблем. Она является приоритетной для 5% населения. Поэтому бояться нечего. Вопрос с языком надо закрывать - так же, как планируется закрыть вопрос с автокефалией. Электорат Опоблоку все равно будет голосовать на выборах за другого кандидата. Поэтому, законопроект следует голосовать.

Сегодня мы продолжили эту тему с активистами.

- Вопрос языка стоит на бордовой рекламе президента, - говорит Тарас Шамайда - будет нелогичным не принять наш закон.

Далее ребята начали говорить о ФСБшных влияние на власть противников закона. Я шутила, что мы в наибольшей осторожности политиков видим руку Кремля, а ребята, которые пошагово исследовали биографию своих оппонентов, создали достаточно стройную теорию, противник их проекта имеет отношения к Москве.

- Прекращайте, а то еще пять минут - и я тоже в это поверю, - засмеялась я. - А если серьезно, то, возможно, команда Президента действительно боится потери рейтинга. Представляете, как возьмет «в работу» тему языковых инспекторов прокремлевская публика?

- Мы сняли все триггеры, все раздражители с нашего языкового проекта, - рассказал Роман Матис. - Вчера комитет по вопросам культуры и духовности провел заседание и проголосовал изменения. Процедурно это раньше считали невозможным (голосовать изменения к первому чтению), но после консультаций комитет решил, что это можно сделать, поскольку изменения не являются существенными и не касаются сути закона. И, соответственно, создание института языковых инспекторов из закона убрали, а функции делегировали уже существующим институтам.

... Между тем, Рада проголосовала постановление об информационной безопасности, а далее - изменения в устав Вооруженных сил, утвердив таким образом приветствие «Слава Украине - Героям слава". Интересно, что когда опоблокивець Юрий Бойко стал комментировать законопроекты повестки дня, его перебили журналисты именно этим новым приветствием.

Наконец, начали рассматривать языковые законопроекты.

Ярослав Лесюк

Сначала на парламентскую трибуну вышел Ярослав Лесюк - человек, о котором говорят как о выдающемся политтехнолога. Но, похоже, он был не готов к публичному выступлению.

Он чистосердечно признался, что во время подготовки закона к регистрации они сделали некоторые ошибки: "выпадали слова, не доделали терминологию и так далее".

Сравнивая свой языковой проект по другим, забыл их номера, и тут же забыл имя профессора Шаповала (назвал его "академик Николай"), который его одобрил (потом сказал, что Шаповал), а затем похвастался, как отдельным знаком качества, его проект не требует ни копейки государственных средств.

Впрочем, показалось, он был совершенно не готов к острые вопросы коллег и реплик, что он, мол, своим законом закладывает "основу для регионализации и дезинтеграции различных частей территории Украины". Очевидно, МЧП следовало бы более чутко отслеживать настроения коллег.

Поэтому 5670-р, как говорят, созрел.

- Тарас, вы работали с депутатами? - спросила я Шамайда.

- убеждали, встречались, имел в последнее время где-то полсотни таких встреч, - улыбнулся он. - Обещали поддержку все постмайданная фракции, внефракционных, часть "Воля народа".

Я прошлась с Анастасией Розлуцкая кулуарах. Она, увидев Оксану Билозир, спросила, как и голосовать.

- Кто вас финансирует? Откуда деньги на литературу, на этот рекламный материал? - строго спросила она.

Явно не в тему вопрос был. Ведь на самом деле признаков больших денег в языковых проектах активистов не было вовсе, а рекламный материал был сделан в минимальных объемах, и на пикет собралось не более сотни человек.

Затем прослушали законопроект «Свободы» - они, как всегда, хвалили свой. Но имели договоренности, когда их не пройдет, то голосовать 5670-д.

Далее выступила Ирина Подоляк, один из соавторов закона 5670-д (до поправок он имел номер 5670). То есть фактически она агитировала за проект общественности. Ее слова хочется привести более пространно:

- Почему зарегистрировано такое большое количество законопроектов в этой сессионном зале? Потому что огромная часть политикума, к сожалению, заинтересована, чтобы законопроект - настоящий законопроект - не был принят. Для того, чтобы и дальше на протяжении многих лет от выборов к выборам иметь возможность спекулировать на этом вопросе.

Чем же хороший законопроект 5670? Тем, что он будет выполняться. Тем, что он предлагает нам не голые декларации и красивые слова о любви к украинскому языку, а он предусматривает создание институтов, механизмов и процедур, которые должны, наконец, обеспечить надлежащий уровень развития украинского языка.

Таких, как Национальная комиссия по вопросам стандартов украинского языка, институт уполномоченного по вопросам государственного языка в Украине. Потому что гражданин Украины, который хочет обратиться с вопросами защиты своих языковых прав, должен иметь свое представительство в органах власти. В этом законопроекте очень подробно прописаны процедуры и сферы применения украинского языка. Все эти сферы обозначены, все эти сферы очень четко выписаны, там нет никаких возможностей для каких-либо злоупотреблений. Что важно? Если в течение многих последних лет украинское государство не создало никаких механизмов для того, чтобы те люди, которые на территории Украины по тем или иным причинам не разговаривают на украинском языке, могли овладеть украинским языком, то этот законопроект реальный, он предлагает создание таких институтов, которые помогли бы гражданам Украины овладеть украинским языком.

Этот законопроект не обвиняет, его нормы не ломают через колено тех людей, которые, опять же, по тем или иным причинам в свои 50, 60 или 70 лет не владеют государственным языком.

Этот законопроект создает возможности для молодых людей, он создает возможности для тех, которые сейчас ходят в садик, он создает возможности для тех, которые сейчас учатся в школах, он дает инструменты для его реальной имплементации. И именно поэтому он, безусловно, вызывает атаки с обеих сторон: с одной стороны - его атакуют «регионалы», потому что он, якобы, ломать через колено людей; с другой стороны - его атакуют псевдопатриоты, в законопроектах которых четко зафиксирована двуязычие и создание резерваций для людей, которые хотят эту двуязычие практиковать. Это абсолютно недопустимо, это фальсификация! Самое главное, что есть в законопроекте 5670-д, который мы, кстати, доработали на комитете еще вчера, - это то, что он обеспечивает суверенное право Украины на государственном языке и создает условия для ее изучения, а также сохраняет уважение к каждому гражданину, который живет в этом государстве.

Это выступление фактически подхватил Николай Княжицкий. То есть, под двумя номерами был представлен один текст, но второй - с буквой Д и правками, которые снимали конфликтные места. Он доложил, что из законопроекта изъяли конфликтные правки. Что закон предусматривает изучение украинского языка. Формы обучения могут быть разными. Могут быть дистанционные формы обучения. И обязательно мы должны такое ввести. Об административной ответственности там есть - за мелкие нарушения, например, если кто-то в зале сюда выйдет и будет здесь говорить на иностранном языке, он штраф заплатит. Но если кто-то захочет поносить язык, унижать так же, как наш герб или наш флаге, то за это будет уголовная ответственность.

Мария Матиос завершила выступление призывом: "Дорогие коллеги, а не играем сейчас дурака, сосредоточимся над обработкой законопроекта 5670-д, который является плодом коллективных усилий, чтобы мы вышли на законопроект, который был бы идеальным с точки зрения европейских стандартов и рекомендаций Венецианской комиссии . И это будет честно ".

Следующие полчаса были тяжелым испытанием для нервов.

В рейтинговом (предыдущему) голосовании больше всего голосов набрал проект закона 5670-д.

Но спикер парламента предложил вернуться к рассмотрению проектов 5670-д и 5556, то есть проголосовать два проекта вместе. (На этом предварительно настаивала Оксана Билозир).

Далее на трибуну вышел один из лидеров фракции БПП Игорь Гринев: «Друзья, я призываю всех быть действительно патриотами Украины. Не играйте в политические игры ... Не кричите мне" позор "... Уже кричали, но, как правило, враги Украины .. . Поэтому мы предлагаем то, что создает консенсус как в зале, так и в обществе, предлагаем сегодня принять за основу оба эти законы ... Это нормальное предложение, которое может объединить зал ".

- Мы не выйдем без решения из зала, - провозгласил спикер Андрей Парубий.

Андрей всю свою жизнь работал на то, чтобы украинский язык занял достойное место, но зал категорически не хотел объединять эти проекты законов. Спикер минимум трижды ставил те или иные предложения по двум законам на голосование, но наверное пришло время именно для честного и бескомпромиссного языкового закона. Зал упорно не давал голоса на пакет, но давал, например, на продолжение пленарного.

Наконец, на трибуну вышел Игорь Гринев. С горечью сказал, что они проголосуют 5670-р, и пояснил: "Мы хотим, чтобы все мы - и вы, и мы - делали уроки из истории. Не раз Украина становилась заложником, действительно, политических дискуссий и борьбы: кто больший патриот. мы будем голосовать за этот закон, вы настаиваете. мы со своей стороны на втором чтении будем настаивать на учете всех поправок, чтобы нелепые вещи из этого закона выбросить.

Делаем это, поверьте, только с одной мысли, что Украина продолжает находится в опасности - и вы все делаете для того, чтобы ее толкнуть в пропасть. Но мы не дадим этого и будем голосовать ".

А парламентское большинство таки есть, подумала я, когда увидела, что 263 человека проголосовали за возвращение к закону.

Точно есть, подумала я, когда увидела, что за сам закон проголосовала 261 человек.

Волонтеры, с которыми я слушала закон (некоторые из них, кстати, - члены БПП), обнимались. Они были взволнованы ... Я поздравила их, потому что действительно: впервые в истории этот закон был, прежде всего, их проекту и их ответственностью.

Депутаты расходились ...

Назвать счастливыми фракцию БПП я не могла: изнурительная борьба с результатом, неоднозначным для рейтинга лидера ... Но - ничего, как любили они же повторять во время Майдана: "Смелые - счастливые". А рейтинг ... Он иногда дело иррациональная, а порой - наживное. Время еще есть.

Лана Самохвалова, Киев

Похожие

Комментарии